Afganistan-operaation tukena Pariisin terrori-iskujen tuoma lakiuudistus: Oikeuspäällikön mukaan lakia jouduttiin soveltamaan osin joustavasti

Eduskunta antoi perjantaina tukensa sotilaiden lähettämiselle Afganistaniin turvaamaan suomalaisten ja 170 afgaanin evakuointia.

. Toimenpiteessä sovelletaan vuonna 2017 voimaan tullutta lakia kansainvälisen avun antamista ja pyytämistä koskevasta päätöksenteosta. Lain taustalla ovat vuoden 2015 Pariisin terrori-iskut, joiden jälkeen EU-valtioita valmisteltiin olemaan jatkossa nopeampia vastaanottamaan ja antamaan apua kriisitilanteissa. Kyseistä lakia ei ole sovellettu kertaakaan aiemmin.

. Ulkoministeriön oikeuspäällikkö Kaija Suvannon mukaan puolustusvoimien sotilaiden lähettämisestä voitiin päättää kyseisen lain mukaan, joskin lakia jouduttiin soveltamaan osin joustavasti. Laki koskee nimellisesti ainoastaan toiseen EU-valtioon, Euroopan unioniin tai kansainväliseen järjestöön kohdistuvaa avunantoa.

. – Tapaus on poikkeuksellinen, sillä apua lähetetään Suomen viranomaisen tukena ulkomailla toimivalle toiselle Suomen viranomaiselle, Suvanto kertoo.

. Suvannon mukaan useat muutkin valtiot ovat tukeneet kansallisia evakuointioperaatioita aseistetuilla sotilailla. Tulkintaa tukee myös se, että EU ja Nato ovat pyytäneet Suomelta apua evakuointioperaatioissa.

. Suvannon mukaan operaation oikeusperusta rakentuu sille, ettei aseistettujen sotilaiden lähettämistä Afganistaniin arvioida sotilasoperaatioksi, vaan kyseessä on avunantotehtävä.

. Sotilaat saavat Afganistanissa liikkua ainoastaan Kabulin lentokentällä ja sen lähiympäristössä. Aseistuksen ja voimankäyttö puolestaan perustuu Suvannon mukaan hätävarjelutilanteen itsepuolustusoikeuteen, koska tilanne kentällä on levoton ja kaoottinen. Sotilailla pyritään varmistamaan operaation turvallinen toteuttaminen ja toisaalta varaudutaan tilanteen eskaloitumiseen.

. – Koska alue on rajattu, ja avustamme Suomen kansallista viranomaista, kyse ei ole sotilasoperaatiosta vaan tuesta evakuoinnin suorittamiseen.

. Suvanto painottaa, että sotilaiden tarkoituksena on ennen kaikkea turvata suomalaisten ja afgaanien saattaminen lentokentän porteilta lentokoneisiin. Sotilaiden voimankäyttösäännöistä ei ole hänen mukaansa mahdollista antaa tarkempia tietoja julkisuuteen.

. – On arvioitu, ettei aseita jouduttaisi käyttämään, Suvanto kertoo.

. Sotilaiden lähettäminen Afganistaniin kansainvälistä avunantoa koskevan lain nojalla nostaa esiin kysymyksen, olisiko operaatiota voitu tehdä ilman sitä?

. Suvannon mukaan tähän ei ole suoraviivaista vastausta. Yksi vaihtoehto olisi ollut, että nykyistä sotilaallista kriisinhallintaa koskevaa lakia olisi luettu joustavasti, vaikka operaatio ei suoraan täyttäisikään kriisinhallinnan kriteereitä.

. Suvannon mukaan vuoden 2017 laki valmisteltiin aikanaan paikkaamaan sotilaallista kriisinhallintaa koskevan lain aukkoja. Sillä pystyttiin valmistamaan valtioita avunantoon myös tapauksissa, joissa kyse ei ole suoraan kriisinhallinnasta sekä nopeuttamaan avunannon valmistelua.

. Kansainvälistä avunantoa koskevassa laissa on pykälä, joka oikeuttaa tiettyjen kiireellisten tapausten käsittelyn nopeuttamisen siten, että ne etenevät valtioneuvoston yleisistunnon tai presidentin päätöksentekoon ainoastaan ulkoasiainvaliokunnalle tehdyllä selvityksellä. Afganistanin avustustehtävästä päätettiin kuitenkin kuulla koko eduskuntaa, koska sekä valtioneuvosto että eduskunta varautuivat käsittelemään asian nopeasti viivyttämättä sotilaiden lähettämistä.

. – Tämä on ensimmäinen kerta, kun lakia sovelletaan. On vielä turhan aikaista arvioida, toimiiko se halutulla lailla, mutta kiiremenettely vaatinee tarkempaa tarkastelua, Suvanto kertoo.

. Sakari Hällfors

Sat, 11/12

Kirjaudu sisään

Sat, 11/12

Afganistan-operaation tukena Pariisin terrori-iskujen tuoma lakiuudistus: Oikeuspäällikön mukaan lakia jouduttiin soveltamaan osin joustavasti

Haluatko jatkaa lukemista?

Tilaa Ilkka-Pohjalaisen uutiskirje

Afganistan-operaation tukena Pariisin terrori-iskujen tuoma lakiuudistus: Oikeuspäällikön mukaan lakia jouduttiin soveltamaan osin joustavasti

Jaa artikkeli

Haluatko jatkaa lukemista?

Tilaa Ilkka-Pohjalaisen uutiskirje