Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueella on nyt tarkat tiedot, millä tavoin, mihin tarkoitukseen ja kuinka runsaasti aluevaltuustoryhmät ovat hyödyntäneet toimintatukea vuonna 2022.
Eräs havainto on, että rahaa jäi kelpo summa käyttämättä.
Täsmennyksiäkin toimintatuen käytön periaatteisiin on jo täytynyt tehdä. Huhtikuussa aluevaltuusto päätti aluehallituksen esityksen pohjalta tarkentaa, että tukea ei voi käyttää valtuustoryhmän jäsenen tai hänen lähipiiriinsä kuuluvan henkilön palkkaamiseen.
Hyvinvointialueen hallinto- ja strategiapalveluiden vt. toimialuejohtaja Tommi Niemi kertoo, että ryhmiltä käyttämättä jäävä toimintatuen osuus peritään takaisin.
– Jos jostain jää rahaa käyttämättä, se kohdennetaan talousarviomuutoksella muihin tarkoituksiin siten, että riittävien sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoimen järjestäminen turvataan saadulla rahoituksella.
– Hyvinvointialueen rahoitus on yleiskatteista. Hyvinvointialue voi siis itse päättää, miten ja mihin rahat käytetään, hän lisää.
Palkkaamiset vasta vuoden lopulla
Miksi rahaa sitten on jäänyt käyttämättä?
– Aluevaltuustossa päätös toimintatuesta venyi syyskaudelle, joten pääsimme piirijärjestönä palkkaamaan aluekoordinaattorin alkuperäistä aikataulua myöhemmin, perustelee Pohjanmaan Kokoomuksen toiminnanjohtaja Riikka Varila.
– Rahaa jäi tosiaan käyttämättä, koska aluekoordinaattorin työsuhde alkoi vasta marraskuussa, toteaa Keskustan Etelä-Pohjanmaan piirin toiminnanjohtaja Pilvi Kärkelä.
– Toimintatuen maksatus venyi loppuvuoteen, 8. joulukuuta saakka, joten käyttö ajoittui lyhyelle ajanjaksolle. Valtuustoryhmät ja piirijärjestöt eivät pystyneet ennen virallisia päätöksiä tekemään sitoumuksia, jatkaa Varila.
Vuoden 2023 budjetissa Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on varannut toimintatukeen 295 000 euroa.
Niemen mukaan vuoden 2024 talousarvion valmistelu alkaa tässä kuussa, ja siinä yhteydessä arvioidaan myös toimintatukiin varattava summa.
– Aikaisemmille vuosille budjetoidut määrärahat tai rahan käyttö eivät vaikuta vuodelle 2024 varattaviin summiin kuin siten, että niitä voidaan käyttää pohjatietona talousarviovalmistelussa. Kyseessä ei ole siirtomääräraha, joten käyttämätön osuus ei siirry seuraaville vuosille.
Tiedonjaolle olisi kosolti tarvetta
Pohjanmaan Sosialidemokraattien toiminnanjohtaja Johanna Autio suhteuttaa, että viime vuodelta kertyneet tiedot ja kokemukset toimintatuen käytöstä eivät ole täysin vertailukelpoisia jatkon kanssa.
– Rahoista päätettiin aika myöhään, ja esimerkiksi meidän hyvinvointikiertueemme lähtivät liikkeelle vasta loppuvuodesta. Aluekoordinaattorin palkkasimme hoitamaan kolmea aluetta, Etelä-Pohjanmaata, Keski-Pohjanmaata ja Pohjanmaata, ja hän aloitti työnsä marraskuun lopussa.
Autio on havainnut, että tietämättömyys koko maakuntaa palvelevasta hyvinvointialueesta ja sen toiminnasta on kuitenkin aika suurta.
– Onkin hyvä, että puolueet ovat liikkeellä ihmisten parissa. On valtava määrä uusia asioita, joten myös koulutukselle on tarvetta, ja myös niin että järjestetään ihan omia koulutustilaisuuksia luottamushenkilöille.
Kaikilla tuki ei riitä palkkaamisiin
Peräti neljä ryhmää jätti vuoden 2022 toimintatuen hyödyntämättä.
Vihreät ei syksyllä hakenut toimintatukea, koska aluevaltuutettu Jenni Kuistin mukaan heillä ei ollut mitään suunniteltua toimintaa, johon olisi rahoja käytetty.
– Tänä keväänä olemme hakeneet tukea ja järjestäneet sen avulla muun muassa muutamia keskustelutilaisuuksia sekä saaneet hieman työntekijän työpanosta aluevaltuustotyön tukemiseen.
Kristillisdemokraattien aluevaltuustoryhmän puheenjohtaja Hanna-Liisa Malmi kertaa, että viime vuoden aikana ryhmä ei järjestänyt yleisötilaisuuksia.
– Ryhmämme on pieni, joten täysimääräisellä toimintarahallakaan ei olisi mahdollista työntekijää palkata.
Aiemmin aluevaltuustossa hän esitti toimintatuesta luopumista kokonaan.
– Olisin toivonut tuon yli 300 000 euroa menevän palveluihin.
Vapauden liiton aluevaltuutettu Heli Rämäkkö summaa, että hänen yhden henkilön valtuustoryhmällään ei ole ollut mitään menoja.
Hän kertoo tiedustelleensa, voisiko käyttämättä jääneen rahan korvamerkitä jollakin tavalla vaikkapa sote-henkilöstön työhyvinvointia varten.
– Sain tietää, että tämä ei ole mahdollista.
Kahta mieltä tuen tarpeellisuudesta
Perussuomalaiset perui toimintatukihakemuksensa joulukuun puolivälissä. Puolueen Etelä-Pohjanmaan piirin puheenjohtaja Anne Matokangas peilaa toimintatukea hyvinvointialueen taloustilanteeseen.
– Talouden tasapainottamisen suunnittelu on jo aloitettu. Itse näkisin, on se sitten jonkun mielestä politikointia tai populismia tai mitä lie, että tällaisille rahoille olisi kipeämpiäkin käyttökohteita.
– Meillä organisaatio on myös vähän toisentyyppinen kuin niillä puolueilla, joilla on jo palkatut toiminnanjohtajat. Jotka toimintatukea ovat nostaneet, he ovat nähneet sille perustelut, mutta me emme vain löytäneet, mihin rahaa olisimme käyttäneet.
Riikka Varila näkee toimintatuen tarpeelliseksi.
– Se mahdollistaa ammattimaisen ryhmätyöskentelyn sekä antaa valtuustoryhmille toimintaedellytykset edistää hyvinvointialueen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia.
Hän muistuttaa, että hyvinvointialue myös käyttää merkittävää taloudellista valtaa.
– Päätöksenteon tueksi valtuustoryhmät ja luottamushenkilöt tarvitsevat monipuolista valmistelutyötä.
Tuella palkkaamisella nyt rajoituksia
Aluevaltuuston huhtikuisella esityslistalla ei erikseen täsmennetä, keneen tai minkä ryhmän toimintaan mahdollisesti liittyy päätös, ettei toimintatukea voi käyttää valtuustoryhmän jäsenen tai lähipiiriin kuuluvan henkilön palkkaamiseen.
Ilkka-Pohjalainen kertoi (9.3.2023) hyvinvointialueen maksaneen Piia Kattelus-Kilpeläistä tukevalle Totuuden puolesta ry:lle viime vuonna toimintatukena 9 000 euroa.
Tulorekisteriotteen jäljennöksen mukaan yhdistys on maksanut palkkaa työntekijä Piia Kattelus-Kilpeläiselle marraskuun alun ja joulukuun lopun väliseltä ajalta, ja palkka oli bruttona 4 000 euroa. Niin ikään toimintatuella on maksettu työntekijän eri vakuutuksia.
Kyselytutkimus ja glögiä ja pipareita
Mitä puolueet ja aluevaltuustoryhmät sitten ovat rahalla hankkineet ja saaneet.
Esimerkiksi työvälineitä ja työhuoneen kalustusta: äänentoistojärjestelmä, älypuhelin tai muuta tietotekniikkalaitteistoa ja järjestelmäkamera. Hankintoja ovat myös työtuoli, sähköpöytä tai kaappi.
Kyselytutkimuskin on teetetty: kokoomuspiiri on maksanut tuhat euroa Ajatuspaja Toivolle Kantar TNS:n tekemästä Pohjanmaan vaalipiiriä koskevasta kyselytutkimuksesta.
Rahantulon ajankohdan voi lukea siitä, että aluevaltuutettujen kansalaistapaamisia varten on hankittu glögiä, piparkakkuja, mantelilastuja ja rusinoita sekä ulkoroihuja.
Eräs asia on kuitenkin päivänselvä, kuten Johanna Autio huomauttaa.
– Viime vuonna meillä oli muutamia kehittämis- ja koulutusiltoja, ja esimerkiksi eräässä tilaisuudessa ruoka tarjottiin. Mutta aluevaltuustoryhmien toimintatukea ei käytetä alkoholiin, se nyt on ihan selvä.
Fakta: Käyttämättä jäi liki 160 000 euroa
Keskustan valtuustoryhmälle myönnettiin vuonna 2022 toimintatukea 35 000 euroa, ja palautettava summa on 14 221,97 euroa.
Kokoomuksen valtuustoryhmä sai toimintatukea 38 400 euroa, ja heiltä palautuu 11 198,87 euroa.
Sosiaalidemokraattien valtuustoryhmälle myönnetty toimintatuki oli 16 000 euroa. Palautettava summa on 4 099,94 euroa.
Vasemmistoliiton aluevaltuustoryhmän saama toimintatuki oli 9 000 euroa, ja heiltä palautuu 486,20 euroa.
Aluevaltuustoryhmä Piia Kattelus-Kilpeläiselle myönnetty toimintatuki oli 9 000 euroa, ja ryhmältä ei jäänyt palautettavaa.
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue myönsi toimintatukea 107 400 euroa, ja sitä käytettiin 77 393,02 euroa. Täten palautettava yhteissumma on 30 006,98 euroa.
Hyvinvointialueen vuoden 2022 talousarviossa oli varattuna toimintatukea varten 236 000 euroa, joten käyttämättä jäi kaikkiaan 158 606,98 euroa.
